承长江大保护的时代使命

习近平总书记指出：“从历史长河来看，如果说我们这一代人能留给后人点什么，我看生态文明建设就是很重要的一个方面。”建设生态文明，功在当代、利在千秋，是关系中华民族永续发展的根本大计。

长江，作为中国乃至亚洲的第一大河，横贯中国多个省份，流域面积广阔，资源丰富，对中国的生态环境和经济发展有着深远影响。然而，随着经济的发展、全球气候变化和人类活动影响，长江面临诸多挑战，包括水污染、生态破坏、过度开发、洪涝灾害频发等已经成为了长江流域治理的一大挑战，保护和修复长江生态系统，是当前需要解决的重要问题。

党的十八大以来，“共抓大保护、不搞大开发”的总基调为长江经济带高质量发展指明了方向。如今，长江正呈现出水清、岸绿、鱼丰的美丽生态画卷。

守堤人的初心

7月的湖北正直汛期，荆州市长江河道管理局公安分局(以下简称公安分局)局长、公安县长江干堤防汛指挥部副指挥长高卫军坐镇指挥，主持公安县长江干堤防汛指挥部防汛会，部署当前防汛工作。

公安县地处荆江分洪区，境内荆南四河纵横串汊、交织过境，大小湖泊星罗棋布，素有“洪水走廊”、“百湖之县”之称。全县长江及各支流13条，全长423公里，大小湖泊52个面积89.27平方公里，江河堤防总长798.6公里，县域江河长度及堤防长度均居全国县市之首，县域岸线总长250.27公里，长江岸线85.62公里。公安县从1949年到1998年，发生重大洪涝灾害9次，平均5.4年一次，两岸人民深受其害，可以说，公安的发展史，就是一部与水抗争的历史，特殊的地理位置和自然条件，决定了公安是长江大保护的主战场之一。

高卫军生长在荆江分洪区，终日与堤为伴，从他记事起，防汛抗洪、筑堤挽垸就是绕不开的话题。1992年，高卫军从部队转业后，放弃了在大城市就业的机会，毅然回到家乡，立志要改变这个被称为“水袋子”“穷窝子”的地方。1998年，长江流域发生特大洪水，面对险情，高卫军选择奔赴抗洪前线，他扛麻袋，堵管涌，奋战在大堤最险处。因为这次抗洪的经历，高卫军感受到了人类在自然力量面前的渺小和无助，为他日后心里埋下了一颗生态保护抵御自然灾害的种子。

2021年3月1日《中华人民共和国长江保护法》正式施行，时任荆州市长江河道管理局公安分局党委书记、局长的高卫军非常激动，对于从小在长江边长大的高卫军来说，保护长江母亲河，是他一直在做的事情。“如今我们有了这部法律，我们的长江只会变的更加安全，更好的为人民做好服务。”高卫军说，“长江大保护关乎民生福祉，作为河道人，堤防就是长江生态主战场，这也是我们河道人的使命。”

群众是筑起长江保护的第一道长城

为了使公安快速成为长江大保护的主战场，一张蓝图在高卫军心中已然成形，他坚信没有克服不了的困难。1998年的抗洪经历，在高卫军看来，这不仅是一次对自然灾害的抗击，更是一次民族精神的洗礼。在这种抗洪精神的指引下，高卫军在公安掀起的一场堤坝保卫战就此打响。在这场保卫战中高卫军啃下的第一个硬骨头就是“关停并转”。长江公安段作为荆江分洪区的重要组成部分，沿线居民、企业、商户、码头纷繁众多的历史难题，生态矛盾突出，管理难度极大。刚开始时，群众的生态意识薄弱，加之“关停并转”行动损害了部分人的既得利益，高卫军工作受到很大的阻力，有人劝高卫军说，“长江大保护是一个系统性工程，不是你一个部门一个人的事情，你没有必要冲锋在前，费力不讨好。”但是高卫军并没有退缩，他总是和群众讲，这是造福子孙后代的事情，我们这一代人做好了，子孙后代才有出路。高卫军还通过教育科普、宣传讲座、走访谈心的方式和群众普及长江大保护的重要性和紧迫性。在高卫军的耐心劝导下，群众的观念发生了变化，有之前持反对意见的群众，竟主动加入到了“关停并转”行动当中，高卫军也顺利完成第一步的工作，此事也让高卫军看到了群众的力量。

长江保护法实施以后，高卫军觉得有必要让全社会加入到长江大保护中来，发动群众的力量来保护我们的长江。高卫军发起成立了公安县守护河湖志愿者协会，动员全社会参与到保护长江中来，让“共抓大保护、不搞大开发”理念成为社会共识。如今志愿者和“河小青”队伍人数达到17500多人。“我作为河小青组织者，也是其中的一员，我每周六都会参加志愿者服务”。高卫军说，“不仅要让群众参与进来，还要让他们在志愿活动中有参与感、获得感、幸福感，形成‘志愿红’守护‘生态绿’的文明实践新风尚。”为保持群众对保护工作的积极性，高卫军想到了推行志愿服务“积分银行”，规定群众参与志愿者活动次数越多、服务时长越长，累积分值相应越高，群众可以凭“积分银行”个人账户的积分，享受免费停车、乘坐公交等公共服务，并在入职、评先、入党、入团、交流及培训等方面享受优先政策。

绘长江生态新画卷 让群众享绿水青山的福利

群众对长江大保护的积极性起来了，有了群众的支持，长江大保护行动也迅速在公安展开。“在公安县委县政府的支持下，我们对长江岸线79.95公里进行高标准生态经济林改造，种植树木30.91万株。”高卫军说，作为堤防管理部门，公安分局提出“长江大保护”“绿色银行”等生态品牌，常态化开展栽植复绿，累计储备绿色银行护堤护岸林52万株，更新生态林10万余株。公安分局还向社会发起生态志愿林的领植行动，终于在2023年全国第45个植树节，也是《中华人民共和国长江保护法》实施的第三年，通过社会公益募集1128株三角枫景观树，打造2公里“志愿林”示范段。对中心城区8.1公里长江干堤进行拓宽升级，修复滨水生态环境，打造滨江生态公园，提升滨江岸线生态景观，在长江公安段在流域率先树立起示范标杆，高卫军自豪的说：“如今这里已成为市民休闲娱乐窗口，成了网红打卡之地和流量聚集之地，我们打造的长江绿色廊道效果明显，长江公安段连续四年保持在Ⅱ类水质的水平。”

在高卫军的努力下，长江大保护在公安段取得的效果明显，成果丰硕，但保护不是一时之举，它是要常抓不懈的，如何来维护管理是一项复杂而艰巨的任务。作为河道管理部门的管理者，高卫军必须想出行之有效的办法，经过实地考察，高卫军决定组建一支由84人组成的专职长江岸线管理员，实行网格化管理，同时高卫军创新的提出打造四个岸线，即党建引领“红色岸线”、法制催生“绿色岸线”、文化涵养“品牌岸线”、科技赋能“智慧岸线”品牌。高卫军还为志愿者管理服务创新了“六件宝”，即“遮阳帽、袖章、手套、垃圾钳、蛇皮袋、口袋书”。这些措施有效保障了长江公安段岸线的管理和保护工作。

长江是中华民族的母亲河，是中华文明的重要发祥地，也是涵养社会主义核心价值观的重要源泉。“作为一名基层工作者，我将以保护、传承、弘扬为主线，以《长江保护法》为根本，践行好因水而兴、因水而盛，因堤而荣、因堤而伟的神圣使命，坚定不移贯彻习近平生态文明思想和治水的重要论述，展现河道担当，体现河道作为，真正实现人民保护长江、长江造福人民的良性循环。”高卫军说。